EL FRENTE NACIONAL
El
Frente Nacional fue un intento por resolver la difícil situación que creó la
dictadura de Rojas Pinilla, por medio de una serie de acuerdos entre los dos
partidos tradicionales. Los partidos se
alternaron en el poder durante cuatro periodos presidenciales y se repartieron
los puestos públicos por partes iguales.
Fue una solución para el momento que vivía el país. A lo largo de 16 años se cumplió el pacto,
pero esto generó grandes controversias porque restringió la democracia únicamente
a los dos partidos tradicionales.
Entonces ocasionó el surgimiento de varios partidos políticos que
trataron de oponerle resistencia.
GEOGRAFÍA POBLACIONAL
DEL FRENTE NACIONAL
El
crecimiento económico que se dio a partir de 1949, sumado al problema de la
violencia, dio por resultado un gran incremento de la población urbana. En 1964, el 52% de la población estaba en las
ciudades y el 48% en el campo. Al final
del Frente nacional, el 61% era urbano y el 39% rural. Hubo tres tipos diferentes de migración: de
las veredas hacia las cabeceras municipales; dentro de la misma zona rural,
huyendo de lugares en guerra a zonas pacíficas; hacia las capitales, formado
los sectores marginados. La migración se
concentró en Boyacá, Valle, Antioquia, Cundinamarca, Caldas y Santander. La mayor parte de las zonas despobladas
fueron ocupadas durante este periodo por gentes que buscaban mayor
seguridad. Fueron utilizadas en la
ganadería y en el cultivo de varios productos agrícolas, especialmente el café.
ANTECEDENTES DEL
FRENTE NACIONAL
La
dictadura de Rojas se mantuvo en el país por medio de la represión. Un acuerdo bipartidista creó las condiciones
para que el país se rigiera por una alternación del poder entre las dos
colectividades durante los siguientes 16 años: comenzaba el Frente
Nacional. Los antecedentes de este
proceso fueron:
§
El
descontento por las actitudes dictatoriales que asumió Rojas Pinilla, generó la
búsqueda de salidas políticas. La
situación de guerra interna, censura de prensa y la represión contra la
oposición, llevó a que los partidos buscaran un sistema de concordia, después
de casi 100 años de enfrentamiento.
Alberto Lleras y Laureano Gómez, este último en Barcelona en calidad de
exiliado, se reunieron en 1956 en Benidorm,
España. El resultado fue un
comunicado en el que se acusó a Rojas de dictador y se solicitaba el retorno a
la vida civil.
§
Para
lograr su relección Rojas convocó a la Asamblea
Nacional Constituyente (ANAC), compuesta por miembros elegidos entre sus
seguidores. En mayo de 1957, la ANAC lo
declaró presidente “legalmente electo” para el periodo 1958 a 1962. Unos días antes, Guillermo León Valencia,
candidato del Frente Civil, fue arrestado.
El descontento fue general. Se
desencadenaron olas de protestas en todo el país. El 9 de mayo de 1957 altos mandos del ejército y
los partidos solicitaron a Rojas que dejara el poder.
§
El
golpe triunfó. En su lugar se nombró una
Junta Militar compuesta por Gabriel París, Deogracias Fonseca, Rubén
Piedrahita, Rafael Navas Pardo y Luis E, Ordoñez.
LOS COMIENZOS DEL
FRENTE
Después
de casi cuatro años de dictadura comenzó la etapa de reorganización política
del país. En Benidorm ya se habían
creado las bases del nuevo sistema, fundamentado en la alternación y la paridad de los dos partidos tradicionales. A esta primera reunión le siguieron otras:
§
En
marzo de 1957, poco antes del golpe, y el resultado fue “El manifiesto conjunto
de los partidos liberal y conservador”.
En él se afirmaba la resistencia bipartidista contra las Fuerzas Armadas
y la necesidad de un restablecimiento constitucional, que asegurara verdaderos
“gobiernos nacionales”.
§
En
julio de 1957, dos meses después de la caída de Rojas, Lleras y Gómez se
volvieron a reunir en Sitges, España.
Llegaron a un acuerdo sobre las modificaciones que se introducirían a la
Constitución Nacional para que el Frente Nacional fuera legal. Estas deberían ser aprobadas por un
plebiscito en diciembre de 1957.
En
síntesis, se proponía la necesidad de legitimar las nuevas instituciones
políticas que resultaban del golpe, mediante la aprobación del pueblo. Posteriormente, desbaratar el viejo concepto
de hegemonía de un partido sobre otro, para lo cual se debían alternar al menos
durante tres periodos. Para lograr la
transición, el primer parlamento estaría compuesto por una mitad liberal y otra
mitad conservadora. Finalmente, se
sostenía la necesidad de restringir el poder presidencial, especialmente en lo
que tenía que ver con la elección de empleados públicos. De esta manera, el Frente Nacional buscaba la
eliminación de los enfrentamientos bipartidistas y la mutua cooperación para
encontrar fórmulas de entendimiento.
Como candidato para las elecciones de 1958 fue elegido Guillermo León
Valencia. La nueva situación no estuvo
exenta de enfrentamientos: en el gobierno aún quedaban funcionaros fieles a
Rojas, quienes opusieron resistencia a cualquier acuerdo. Por otro lado, Laureano Gómez estaba
resentido con los sectores conservadores que habían participado en el golpe
contra él, por lo que no apoyó a Valencia y lanzó su propia candidatura. Aun así, se convocó a un plebiscito para
diciembre de ese año. A pesar de un
intento de golpe, por parte de los partidarios de Rojas en noviembre de 1957,
el plebiscito se llevó a cabo. La
alianza bipartidista se concretó en el Pacto
de San Carlos. Las elecciones para
corporaciones en 1958 dieron una mayoría para los liberales, por lo cual el
nombre de Valencia fue rectificado por el de Alberto Lleras Restrepo. Después de varias discusiones políticas, un
nuevo pacto alargó el Frente Nacional a cuatro periodos, es decir hasta 1974.
LA OPOSICIÓN POLÍTICA
Y SOCIAL AL FRENTE
En
el Frente Nacional no todo funcionó tan bien como lo pensaron los dos partidos
tradicionales cuando pusieron en marcha la alternación de los periodos
presidenciales y la paridad. Esta fue
una solución para dos problemas coyunturales: la violencia y la transición de
un régimen dictatorial a uno democrático.
Cuando se puso en marcha el nuevo sistema, apareció un gran problema,
que fue la constante de descontento durante los siguientes años: los dos
partidos, liberal y conservador, habían monopolizado el poder. La consecuencia de esta democracia
restringida fue un gran movimiento que buscó ampliar la participación política
de otros sectores, que no fueron tenidos en cuenta en los pactos. Aparecieron y se fortalecieron los siguientes
partidos: Movimiento Revolucionario Liberal (MRL), La Alianza Nacional Popular
(ANAPO), El Frente Unido. Además de los
anteriores también aparecieron otros movimientos en contra de las restricciones
democráticas del pacto bipartidista, entre otros: el Movimiento Obrero
Independiente Revolucionario (MOIR); el Partido Revolucionario Socialista
(PRS); el Bloque Socialista; el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino (MOEC);
la Confederación Sindical de Trabajadores de Colombia, CSTC.
OPOSICIÓN AL FRENTE:
GUERRILLA
Otro
aspecto importante de este periodo fue la aparición del movimiento
guerrillero. La implantación del Frente
Nacional coincidió con una serie de acontecimientos latinoamericanos, como la
revolución cubana, cuya influencia fue grande.
La aparición y desarrollo del movimiento insurreccional armado en
Colombia se debió a diversos factores, entre los que se encuentran:
§
El
Frente Nacional generó resistencia desde el miso momento en que apareció. Un año después, en 1959, se desató la revolución cubana, cuya influencia vino
a fortalecer las aspiraciones de quienes no aceptaban los planteamientos de
paridad y alternación del Frente.
Colombia tenía las condiciones de pobreza y ausencia de democracia
necesarias para que se desarrollaran las teorías foquistas que alimentaron la
revolución cubana. Estas teoría
afirmaban que el movimiento insurreccional debía ser fundamentalmente campesino
y popular, podía derrotar un ejército, y el foco insurreccional se podía crear.
§
El
partido comunista fue declarado ilegal durante la dictadura de Rojas Pinilla,
lo que debilitó sus posiciones políticas.
Con la aparición del Frente Nacional, surgieron en las ciudades muchos
otros ensayos políticos radicales que proclamaban la insurrección armada, el
abstencionismo, los críticos del reformismo, etc. Estos dos factores unidos dieron por
resultado la pérdida monopolio del partido comunista y la aparición de nuevas
tendencias de izquierda: maoístas, trotskistas, etc.
§
La
actitud de los gobiernos de este periodo fue excluir de la vida política a los
sectores que no pertenecieran al liberalismo o al conservatismo, para cumplir
el acuerdo. Esto, junto con el poder y
autonomía que se le entregó a las Fuerzas Armadas y la tendencia del Estado a
cerrar espacios de expresión política, al declarar ilegales las huelgas,
sindicatos y paros, avivaron la búsqueda de una salida guerrillera de los
sectores radicales. De esta forma,
aparecieron los primeros movimientos guerrilleros, que en una primera instancia
se apoyaron en antiguos dirigentes guerrilleros liberales de los años 50 y en
los bandoleros que aún existían por estos días.
El movimiento guerrillero se sobrepuso a las secuelas de la violencia
liberal-conservadora, apareciendo una nueva forma de violencia.
Bibliografía:
BORJA
GÓMEZ, Jaime Humberto y Otros. Procesos Sociales 9 (Educación Básica
Secundaria), Primera Edición, Editorial Santillana., Bogotá-Colombia, 1995,
páginas: 166 a 175.
Actividades:
1.
Con
base en la información del texto y otros documentos que Ud., consulte, realice
un comentario sobre el siguiente interrogante: ¿Qué es un plebiscito? Y basados
en el texto ¿cuál es el propósito de convocarlo?
2.
Definir
los términos: alternación del poder, paridad política, foco insurreccional.
4.
Fecha
límite para la publicación de sus comentarios y el envío de sus correos: 14 de Septiembre/2012.
