El Frente Nacional

EL FRENTE NACIONAL

El Frente Nacional fue un intento por resolver la difícil situación que creó la dictadura de Rojas Pinilla, por medio de una serie de acuerdos entre los dos partidos tradicionales.  Los partidos se alternaron en el poder durante cuatro periodos presidenciales y se repartieron los puestos públicos por partes iguales.  Fue una solución para el momento que vivía el país.  A lo largo de 16 años se cumplió el pacto, pero esto generó grandes controversias porque restringió la democracia únicamente a los dos partidos tradicionales.  Entonces ocasionó el surgimiento de varios partidos políticos que trataron de oponerle resistencia.

GEOGRAFÍA POBLACIONAL DEL FRENTE NACIONAL

El crecimiento económico que se dio a partir de 1949, sumado al problema de la violencia, dio por resultado un gran incremento de la población urbana.  En 1964, el 52% de la población estaba en las ciudades y el 48% en el campo.  Al final del Frente nacional, el 61% era urbano y el 39% rural.  Hubo tres tipos diferentes de migración: de las veredas hacia las cabeceras municipales; dentro de la misma zona rural, huyendo de lugares en guerra a zonas pacíficas; hacia las capitales, formado los sectores marginados.  La migración se concentró en Boyacá, Valle, Antioquia, Cundinamarca, Caldas y Santander.  La mayor parte de las zonas despobladas fueron ocupadas durante este periodo por gentes que buscaban mayor seguridad.  Fueron utilizadas en la ganadería y en el cultivo de varios productos agrícolas, especialmente el café.

ANTECEDENTES DEL FRENTE NACIONAL

La dictadura de Rojas se mantuvo en el país por medio de la represión.  Un acuerdo bipartidista creó las condiciones para que el país se rigiera por una alternación del poder entre las dos colectividades durante los siguientes 16 años: comenzaba el Frente Nacional.  Los antecedentes de este proceso fueron:

§  El descontento por las actitudes dictatoriales que asumió Rojas Pinilla, generó la búsqueda de salidas políticas.   La situación de guerra interna, censura de prensa y la represión contra la oposición, llevó a que los partidos buscaran un sistema de concordia, después de casi 100 años de enfrentamiento.  Alberto Lleras y Laureano Gómez, este último en Barcelona en calidad de exiliado, se reunieron en 1956 en Benidorm, España.  El resultado fue un comunicado en el que se acusó a Rojas de dictador y se solicitaba el retorno a la vida civil.

§  Para lograr su relección Rojas convocó a la Asamblea Nacional Constituyente (ANAC), compuesta por miembros elegidos entre sus seguidores.  En mayo de 1957, la ANAC lo declaró presidente “legalmente electo” para el periodo 1958 a 1962.  Unos días antes, Guillermo León Valencia, candidato del Frente Civil, fue arrestado.  El descontento fue general.  Se desencadenaron olas de protestas en todo el país. El 9  de mayo de 1957 altos mandos del ejército y los partidos solicitaron a Rojas que dejara el poder.

§  El golpe triunfó.  En su lugar se nombró una Junta Militar compuesta por Gabriel París, Deogracias Fonseca, Rubén Piedrahita, Rafael Navas Pardo y Luis E, Ordoñez.

LOS COMIENZOS DEL FRENTE

Después de casi cuatro años de dictadura comenzó la etapa de reorganización política del país.  En Benidorm ya se habían creado las bases del nuevo sistema, fundamentado en la alternación y la paridad de los dos partidos tradicionales.  A esta primera reunión le siguieron otras:

§  En marzo de 1957, poco antes del golpe, y el resultado fue “El manifiesto conjunto de los partidos liberal y conservador”.  En él se afirmaba la resistencia bipartidista contra las Fuerzas Armadas y la necesidad de un restablecimiento constitucional, que asegurara verdaderos “gobiernos nacionales”.

§  En julio de 1957, dos meses después de la caída de Rojas, Lleras y Gómez se volvieron a reunir en Sitges, España.  Llegaron a un acuerdo sobre las modificaciones que se introducirían a la Constitución Nacional para que el Frente Nacional fuera legal.  Estas deberían ser aprobadas por un plebiscito en diciembre de 1957.

En síntesis, se proponía la necesidad de legitimar las nuevas instituciones políticas que resultaban del golpe, mediante la aprobación del pueblo.  Posteriormente, desbaratar el viejo concepto de hegemonía de un partido sobre otro, para lo cual se debían alternar al menos durante tres periodos.  Para lograr la transición, el primer parlamento estaría compuesto por una mitad liberal y otra mitad conservadora.  Finalmente, se sostenía la necesidad de restringir el poder presidencial, especialmente en lo que tenía que ver con la elección de empleados públicos.  De esta manera, el Frente Nacional buscaba la eliminación de los enfrentamientos bipartidistas y la mutua cooperación para encontrar fórmulas de entendimiento.  Como candidato para las elecciones de 1958 fue elegido Guillermo León Valencia.  La nueva situación no estuvo exenta de enfrentamientos: en el gobierno aún quedaban funcionaros fieles a Rojas, quienes opusieron resistencia a cualquier acuerdo.  Por otro lado, Laureano Gómez estaba resentido con los sectores conservadores que habían participado en el golpe contra él, por lo que no apoyó a Valencia y lanzó su propia candidatura.  Aun así, se convocó a un plebiscito para diciembre de ese año.  A pesar de un intento de golpe, por parte de los partidarios de Rojas en noviembre de 1957, el plebiscito se llevó a cabo.  La alianza bipartidista se concretó en el Pacto de San Carlos.  Las elecciones para corporaciones en 1958 dieron una mayoría para los liberales, por lo cual el nombre de Valencia fue rectificado por el de Alberto Lleras Restrepo.  Después de varias discusiones políticas, un nuevo pacto alargó el Frente Nacional a cuatro periodos, es decir hasta 1974.

LA OPOSICIÓN POLÍTICA Y SOCIAL AL FRENTE    

En el Frente Nacional no todo funcionó tan bien como lo pensaron los dos partidos tradicionales cuando pusieron en marcha la alternación de los periodos presidenciales y la paridad.  Esta fue una solución para dos problemas coyunturales: la violencia y la transición de un régimen dictatorial a uno democrático.  Cuando se puso en marcha el nuevo sistema, apareció un gran problema, que fue la constante de descontento durante los siguientes años: los dos partidos, liberal y conservador, habían monopolizado el poder.  La consecuencia de esta democracia restringida fue un gran movimiento que buscó ampliar la participación política de otros sectores, que no fueron tenidos en cuenta en los pactos.  Aparecieron y se fortalecieron los siguientes partidos: Movimiento Revolucionario Liberal (MRL), La Alianza Nacional Popular (ANAPO), El Frente Unido.  Además de los anteriores también aparecieron otros movimientos en contra de las restricciones democráticas del pacto bipartidista, entre otros: el Movimiento Obrero Independiente Revolucionario (MOIR); el Partido Revolucionario Socialista (PRS); el Bloque Socialista; el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino (MOEC); la Confederación Sindical de Trabajadores de Colombia, CSTC.

OPOSICIÓN AL FRENTE: GUERRILLA

Otro aspecto importante de este periodo fue la aparición del movimiento guerrillero.  La implantación del Frente Nacional coincidió con una serie de acontecimientos latinoamericanos, como la revolución cubana, cuya influencia fue grande.  La aparición y desarrollo del movimiento insurreccional armado en Colombia se debió a diversos factores, entre los que se encuentran:

§  El Frente Nacional generó resistencia desde el miso momento en que apareció.  Un año después, en 1959, se desató la revolución cubana, cuya influencia vino a fortalecer las aspiraciones de quienes no aceptaban los planteamientos de paridad y alternación del Frente.  Colombia tenía las condiciones de pobreza y ausencia de democracia necesarias para que se desarrollaran las teorías foquistas que alimentaron la revolución cubana.  Estas teoría afirmaban que el movimiento insurreccional debía ser fundamentalmente campesino y popular, podía derrotar un ejército, y el foco insurreccional se podía crear.

§  El partido comunista fue declarado ilegal durante la dictadura de Rojas Pinilla, lo que debilitó sus posiciones políticas.  Con la aparición del Frente Nacional, surgieron en las ciudades muchos otros ensayos políticos radicales que proclamaban la insurrección armada, el abstencionismo, los críticos del reformismo, etc.  Estos dos factores unidos dieron por resultado la pérdida monopolio del partido comunista y la aparición de nuevas tendencias de izquierda: maoístas, trotskistas, etc.

§  La actitud de los gobiernos de este periodo fue excluir de la vida política a los sectores que no pertenecieran al liberalismo o al conservatismo, para cumplir el acuerdo.  Esto, junto con el poder y autonomía que se le entregó a las Fuerzas Armadas y la tendencia del Estado a cerrar espacios de expresión política, al declarar ilegales las huelgas, sindicatos y paros, avivaron la búsqueda de una salida guerrillera de los sectores radicales.  De esta forma, aparecieron los primeros movimientos guerrilleros, que en una primera instancia se apoyaron en antiguos dirigentes guerrilleros liberales de los años 50 y en los bandoleros que aún existían por estos días.  El movimiento guerrillero se sobrepuso a las secuelas de la violencia liberal-conservadora, apareciendo una nueva forma de violencia.

Bibliografía:

BORJA GÓMEZ, Jaime Humberto y Otros. Procesos Sociales 9 (Educación Básica Secundaria), Primera Edición, Editorial Santillana., Bogotá-Colombia, 1995, páginas: 166 a 175.

Actividades:

1.    Con base en la información del texto y otros documentos que Ud., consulte, realice un comentario sobre el siguiente interrogante: ¿Qué es un plebiscito? Y basados en el texto ¿cuál es el propósito de convocarlo?

2.    Definir los términos: alternación del poder, paridad política, foco insurreccional.

3.   Las respuestas al interrogante 2 enviarla al correo electrónico solo.informes.ita@gmail.com

4.    Fecha límite para la publicación de sus comentarios y el envío de sus correos: 14 de Septiembre/2012.

Asia y Africa después de ...

ASIA Y AFRICA DESPUÉS DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

Lee el siguiente texto:

CONFLICTOS EN ASIA Y AFRICA

                                                                       

Continente Asiático

-ASIA- En retrospectiva es muy fácil ver que el optimismo de tantos europeos y norteamericanos durante los años veinte se basaba en la nada.  El mundo también había cambiado más allá de los límites de Europa.  Aunque los viejos imperios coloniales seguían en píe, el poderío europeo en ultramar decaía sin que prácticamente nadie lo percibiera… El año de 1911 fue decisivo en la historia de Asia: se creó la República China y tocaron a su fin dos milenios de un imperio basado en una cultura ininterrumpida.  Japón ya se había modernizado hasta el punto de ser una potencia relevante. En India empezaban a moverse los nacionalistas y el gobierno británico había hecho concesiones que dotaban a los indios de una mayor participación en la administración.  El primer cambio exterior importante que influyó en la historia asiática fue la Gran Guerra.  Japón y la nueva República China se sumaron al bando aliado.  No ayudaron tanto con hombres como con suministros.  Aunque la industria japonesa fue la que más prosperó, lo propio puede decirse de los nuevos barrios industriales chinos que surgieron en algunas de las principales ciudades costeras.  India también tuvo una significativa importancia económica durante la guerra, el ejército inglés contó con millares de voluntarios (…)  La guerra también supuso una gran conmoción para Asia en otros sentidos, (…)  En la India al igual que en la China y Japón, los nacionalistas abrigaron la esperanza de que la paz supondría progresos (aunque de diversa índole) para sus respectivas naciones, y de que estos tres países estarían independientemente representados en la conferencia de paz.

El segundo gran acontecimiento de la vida de Asia tuvo lugar mucho antes de que se celebrara la conferencia antedicha: la Revolución Bolchevique en Rusia.  Esta resolvió directamente el destino de la mayor parte de la masa terrestre asiática; la Rusia asiática es unas cuatro veces mayor que el subcontinente indio y casi duplica el tamaño de la China.  Indirectamente, la revolución sería incluso más significativa para Asia porque creó un centro de antimperialismo.  Casi de inmediato los rusos profundizaron su influencia política en Asia mediante la propaganda.  Crecieron los partidos comunistas asiáticos tanto en las posesiones coloniales de otras potencias como en países independientes (…)  En 1919 tuvo lugar el primer movimiento masivo de apoyo de la Independencia China respecto de injerencias extranjeras.  Se le denominó [Movimiento del 4 de Mayo] (día de su inicio) y condujo al boicot de los productos japoneses y a la colérica denuncia del trato recibido por China en tratados de paz, en los cuales se concedían a Japón las antiguas posesiones alemanas de Shantung.

Gran Muralla China

Los dirigentes chinos siguieron divididos.  Algunos apelaron al marxismo y a Moscú en busca de dirección y ayuda.  En 1921 se creó el partido comunista chino.  Los ataques al [capitalismo] plantearon dificultades: Por qué no reformar a los capitalistas y terratenientes chinos que apoyaban al Partido Nacionalista, denominado Kuomintang (…)   En 1930 los comunistas organizaron un ejército en la provincia sureña de Kiangsi y afirmaron que gobernaban a cincuenta millones de personas.  El gobierno del Kuomintang decidió destruir ese santuario.  En 1934 sus ataques obligaron a que el ejército comunista emprendiera la [larga marcha] con el propósito de protegerse, lo que se convertiría en la legendaria epopeya de la Revolución China (…)  Simultáneamente los japoneses también se sintieron agraviados por la paz  (a pesar de que territorialmente los favoreció) porque en el pacto de la Sociedad de Naciones Unidas no pudieron incluir, como esperaban la declaración a favor de la igualdad racial (…)  En 1929 tenían tras de sí veinte años en los que la producción de acero se había multiplicado por diez, la textil por tres y la de carbón se había duplicado(…) Sin embargo, Japón necesitaba más que nunca mercados extranjeros en los cuales colocar sus productos manufacturados.  Dichos mercados estaban principalmente, en Asia, pero sufrieron un colapso cuando tuvo lugar la depresión económica mundial.  En 1931 estaban paradas la mitad de las fábricas japonesas y millones de nipones se encontraban en la miseria (…)  Para que Japón se convirtiera en la potencia dominante de Asia, algunos dirigentes tenían que actuar muy rápidamente.

En 1937 los japoneses reanudaron sus ataques a China.  Su invasión desembocaría en ocho años de contiendas y en una gran guerra mundial de la que aquella fue, hasta cierto punto, el inicio de las hostilidades.  En un primer momento pareció que los japoneses tenían éxito en todo.  Las potencias occidentales estaban ocupadas con otras cuestiones y no podían intervenir.  En 1941 China quedó prácticamente aislada del mundo exterior.  De todos modos, los ataques unieron al Kuomintang y a los comunistas en una alianza contra los japoneses.  En la prolongada carrera entre China y Japón por conquistar la modernización y predominio en Asia oriental, Japón fue sin duda el vencedor.  (…)  Aunque cuando comenzó nadie lo sabia, este hecho  no sólo presagiaba el fin de los imperios europeos en Asia, sino el eclipse del propio Japón y el fin de más de medio siglo de éxitos. 

Opciones de Futuro

-AFRICA- En 1900 había alrededor de 110 millones de africanos y, en 1975, 385 millones.  Este crecimiento enorme y acelerado es el cambio más importante de la historia de África.  Las demandas y presiones de semejante crecimiento atraviesan toda la historia política y económica de África en el último medio siglo.  Existen otros cambios casi igualmente extraordinarios.  En 1928, casi todo el continente estaba gobernado desde Europa.  Sólo existían dos estados nativos e independientes: Liberia y Etiopía.  Actualmente África está cubierta de Estados independientes, algo más de cuarenta según el último cálculo.  En cuanto al desarrollo económico, hasta 1901 apenas existía la industria africana moderna salvo en Witwatersrand, en África del sur.  Desde entonces, Sudáfrica se ha convertido en una potencia industrial de primer orden al tiempo que Rhodesia, Zaire y Zambia son importantes países mineros (cobre, carbón, manganeso, hierro, uranio) y Argelia, Nigeria y Libia significativos productores de petróleo.  Además, a medida que la independencia llegaba a los países africanos, cambiaba su participación en los asuntos mundiales (…)

África: multicultural

La historia del África negra posee unidad.  En ella la ausencia de una civilización indígena dominante (salvo en Etiopía), altamente desarrollada y letrada (como India o China), supuso que las habilidades y la administración blancas fueran aún más importantes que en otras partes a la hora de los cambios.  Las zonas de clima benigno alentaron los asentamientos europeos –sobretodo en el caso de Sudáfrica- y permitieron el arraigo de comunidades blancas que, de una manera distinta a como ocurrió en Asia complicaron la política de la modernización de África.  Es preciso tener presente la situación geográfica de África.  Aunque el continente despertaba un profundo interés en los extranjeros, no todos podían acceder fácilmente a él.  En tanto, la mayoría de los principales países asiáticos descubrieron que Rusia participaba de alguna manera en sus asuntos, incluso en el siglo XIX, aquella potencia no estuvo implicada en África hasta que el movimiento en pro de la independencia alcanzó un alto grado de desarrollo; el comunismo tuvo poca importancia fuera de las ciudades industriales blancas de Sudáfrica y de las costas mediterráneas hasta la llegada de asesores comunistas en los años sesenta y de soldados (cubanas) en los setenta.

Como en otras regiones, las dos guerras mundiales modificaron la situación.  Los soldados  africanos viajaron al extranjero y los países africanos suministraron alimentos y materias primas (…)  Entre 1918 y 1939, los gobiernos no cambiaron demasiado en sus zonas de control si bien las antiguas colonias alemanas fueron remplazadas por mandatos según el Tratado de Versalles (…)  Dada la debilidad relativa de los movimientos nacionalistas africanos de esa época y la naturaleza aparentemente inmutable del dominio colonial, no parecían existir muchas posibilidades de que el mapa de África cambiara en mucho tiempo…si es que alguna vez lo hacía.  Pero se transformó con revolucionaria rapidez (…)  Algunos estados africanos se parecen a la América del Sur del siglo XIX, en la que surgieron lideres militares en forma de [hombres fuertes], algunos de los cuales se comportaron como monarcas chapados a la antigua, y otros como simples bandidos.  Las dificultades económicas y sociales de los nuevos países africanos eran enormes.  Muchos carecían de verdadera unidad social o geográfica.  Sólo existían porque antaño los diplomáticos europeos habían dibujado fronteras en los mapas para repartirse sus respectivas colonias.

Tomado de: Círculo de Lectores.  El mundo desde 1919.  En Historia Universal Ilustrada.

Bibliografía:

VILLEGAS, Mauricio; CASAS, Javier y Otros. Sociales Integrada 9 (Educación Básica Secundaria),  Editorial Voluntad S.A., Bogotá-Colombia, 1990, páginas: 45 a 48.

Actividades:

1.    Con base en la información del texto y otros documentos que Ud., consulte, realice un comentario sobre el siguiente aspecto: Resumir en tres ideas principales la situación de Asia y África.

2.    ¿Qué opinión le merece el proceso histórico de ambos continentes?

3.   Las respuestas al interrogante 2 enviarla al correo electrónico solo.informes.ita@gmail.com

4.    Fecha límite para la publicación de sus comentarios y el envío de sus correos: 12 de Junio/2012.

Europa a comienzos del siglo XX

 EL TRATADO DE VERSALLES¹

Derrotado el bloque de Triple alianza en la Primera Guerra Mundial, se firmaron tratados de paz, en el que se distingue el de Versalles.  En este, Alemania perdería sus colonias que serian repartidas entre los vencedores y el imperio Austro-Húngaro fue dividido para formar varios países.  Para tener una mayor visión, lee el siguiente fragmento:

Trinchera, Primera Guerra Mundial

“… Alemania obtuvo una autorización para disponer de un ejército de 10.000 hombres y una escuadra de seis acorazados de 10.000 toneladas, tres cruceros ligeros y algunos navíos de menor tonelaje; además, le fueron prohibidos los submarinos, gases asfixiantes, aviación, artillería pesada y tanques, y el alto estado mayor fue disuelto.  Su nuevo ejército, denominado Reich Wehr, no tendría otra finalidad que la defensa del orden interno y de la guardia fronteriza.  Otra garantía militar consistía en la ocupación por los aliados de la orilla izquierda del Rin durante un periodo de quince años, con tres cabezas de puente en la ribera oriental: Colonia, Coblenza y Maguncia.  Además, Alemania tuvo que desmilitarizar Renania, hasta unos cinco Km al este del río y ni un solo soldado alemán podría aparecer en dicha zona.  Se le prohibía toda clase de alianza con el estado austriaco.

Desarrollo Primera Guerra Mundial

Otras clausulas obligaron a entregar a todos los alemanes culpables de provocar la guerra; como Guillermo II, el Kronprinz, Hindenburg, Ludendorff y Bethmann-Hollweg, exigencia que nunca se llevó a cabo, entre otras razones porque Holanda se negó a la extradición del Káiser.  Por fin se acordó  que Alemania misma juzgase en Leipzig a los criminales de guerra, y sólo algunos personajes de muy secundaria importancia fueron condenados a leves penas de prisión.

… En la actualidad, el Tratado de Versalles es objeto de fuertes polémicas.  Los alemanes lo consideran un diktat, y una profunda humillación.  En cambio, otros opinaron, sobre todo después de la victoria del nazismo y de la Segunda Guerra Mundial, que las condiciones no fueron suficientemente estrictas, porque no proporcionaron garantías contra la agresión alemana.  En conclusión, el tratado irritó sin resolver problemas.  Sólo creó un paréntesis, y posibilitó el surgimiento de los movimientos fascistas y de la siguiente guerra mundial de 1939…

REVOLUCIÓN RUSA²

Para una mayor idea de cual era la situación de Rusia en los niveles económico, político y social antes de la revolución, leamos:

Zar, Alejandro II

“… En 1905, la Rusia Zarista contaba con la máquina estatal más poderosa del planeta, para dominar, en un bZarasto espacio de unos 23 millones de Km², a 150 millones de habitantes.  En este gigantesco imperio euroasiático, donde el “superestado” gastaba la mitad de su presupuesto en un ejército de un millón de hombres, convivían todas las etapas de la historia: grandes concentraciones industriales, recién introducidas por grupos financieros franceses, británicos y alemanes; la nobleza rural, parásita y expoliadora; una red de funcionarios   banales y míseros; millones de campesinos, semisiervos de la gleba, esclavos de los impuestos y de las rentas de los señores de la tierra… Los campesinos rusos, en 1905, el 61 % de la población activa, vivieron hasta 1861 en un régimen de servidumbre formal, mientras Europa occidental se abría paso a la democracia burguesa y se encaminaba hacia una Segunda Revolución Industrial.  En esa fecha, 1861, Moscú no era más que una gran aldea, surgida en torno a la ciudadela de los zares: el Kremlin.  En toda Rusia, la población urbana no superaba el 8% y gran parte de este porcentaje se repartía entre funcionarios y soldados, con una mínima parte de artesanos y profesionales de clase media.

Hasta la segunda mitad del siglo pasado, el zarismo no tuvo necesidad de más cambios que los que señalaban sus necesidades de defensa militar y de control de un imperio inabarcable.  El conciliador Zar Alejandro II respondió entonces a las revueltas campesinas de 1860, similares a las que conoció Europa occidental dos siglos antes con el ucase o decreto de “reforma agraria”, ordenando a todos los nobles rurales vender tierras a los campesinos y suprimir al menos formalmente, el régimen de la servidumbre.  Los mujiks dejaron de ser propiedad personal, de los señores de la tierra con sus familias y animales, pero quedaron en cambio sometidos a los impuestos de zar y a las deudas contraídas con los anteriores propietarios, que les vendieron sus peores suelos.

Durante el siglo XIX, el zarismo no tuvo más enemigos que pequeños grupos de revolucionarios que buscaron una fórmula que abriera al progreso a esa sociedad anclada entre la barbarie asiática y el industrialismo europeo.  El zar había respondido al peligro de la subversión, con un aparato policial sofisticado.  Sin embargo, al mismo tiempo que se perfeccionaba la temible cancillería privada del zar y se aplicaba una censura implacable a los intelectuales con ideas socialistas o liberales, la Rusia de finales del siglo XIX comenzaba a vivir con retraso los efectos de la Revolución Industrial.  En solo 20 años se constituyeron, con capital francés, británico y alemán, el 40% de las 20.000 empresas que existían en Rusia en 1905.  Un gigantesco y disperso impero industrial se superpuso a la vieja Rusia rural, sin conocer los estados intermedios del artesanado, el taller y la mediana empresa fabril…”

Bibliografía:

EDITORIAL VOLUNTAD S.A., Ciencias Sociales Integradas 9, 2ª edición, Bogotá,  páginas: 28, 29, 31, 1993 (1. Historia Universal, tomo 12; 2. Historia Ilustrada del siglo XX, Volumen I).

Actividades:

1.    Con base en la información del texto, realice un comentario sobre los siguientes interrogantes: El Tratado de Versalles, ¿en qué consiste?

2.    La industrialización llegó tarde a Rusia, ¿cuál sería una razón?

3.   La respuesta al interrogante 2º, enviarla al correo electrónico solo.informes.ita@gmail.com

4.    Fecha límite para la publicación de sus comentarios y el envío de sus correos: 27 de Marzo/2012.

Sistema Económico Colombiano

Agricultura Intensiva

SISTEMA ECONÓMICO COLOMBIANO

CARACTERÍSTICAS DEL ACTUAL ORDEN ECONÓMICO

Colombia consolido definitivamente su sistema económico dentro de los lineamientos del capitalismo a partir de la segunda postguerra.  Los pasos iniciales, dados a comienzos de siglo mediante la creación de una incipiente base industrial, la instauración de tímidas medidas proteccionistas y la modernización del Estado en lo relativo al manejo monetario, fiscal y administrativo, dieron fruto durante las décadas centrales del siglo XX.  Estas transformaciones obligaron a la clara intervención del Estado en materia económica, dejando atrás los principios del librecambismo.  El Estado reguló  políticamente la vida económica y, además, participó activamente en calidad de “propietario de fábricas y bancos”.  De esta manera, facilitó el desarrollo del capitalismo y se convirtió él mismo en capitalista.  Los primeros logros de estas dinámica histórica, evidentes hacia las décadas centrales del siglo XX, fueron, primero, la decisión irreversible de que la industrialización era el sustento del desarrollo colombiano; segundo, el papel incuestionable del Estado como regulador de la vida económica; tercero, los incentivos a la modernización del campo en el sentido de fomentar la agroindustria; cuarto, la ampliación de los mercados internos y externos como condición del desarrollo industrial; quinto, la decisión de sostener y expandir el sistema de trabajo asalariado, bajo ciertas protecciones legales, sin interferir en el principio de propiedad.

Industria Automotriz

Con plena conciencia de sus debilidades, pero sin mayor opción de cambio, sistema continuo dependiendo de las exportaciones cafeteras, y de los préstamos externos como fuente principal de divisas, para financiar el gasto público, darle estabilidad a la moneda y convertirse en capitales para comprar maquinaria e insumos necesarios para el desarrollo industrial.  Hoy en día como resultado de dichas dinámicas históricas, nuestro sistema económico se caracteriza por el papel central que ocupan los sectores industrial, financiero y de servicios, por la reducción en la participación del sector agropecuario, por el predominio de las actividades urbanas y del trabajo asalariado en la estructura del empleo y por las desigualdades de las actividades económicas regionales.  La dependencia del sector cafetero como fuente de divisas y la importancia que han cobrado los préstamos externos para financiar la política económica, se han convertido en elementos estructurales que, en relación directa con el sistema económico mundial, internalizan en el país las crisis del capitalismo y lo hacen débil y dependiente de decisiones y modelos que responden a intereses que no necesariamente nos benefician.  La autonomía nacional para definir su propio futuro ha         quedado así amarrada a los grandes centros del capital.

EL MARCO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA ECONÓMICO 

Puerto Colombiano

La participación del Estado en el sistema económico ha aumentado ostensiblemente durante las últimas décadas.  La principal característica de su intervención ha sido fijar la dirección, los objetivos y las estrategias del desarrollo.  El “Estado planificador” es la forma moderna del intervencionismo.  Esto ha significado una presencia mayor pero no absoluta de los “técnicos” y de los “economistas” en la dirección del Estado.  Los intereses políticos partidistas, gremiales, electorales, en fin, de control de las tensiones sociales, todavía juegan un papel central en las consideraciones del gobierno sobre materias de desarrollo económico.  La intervención del Estado en materia económica ha estado garantizada por la constitución desde 1936, cuando la reforma otorgó al gobierno capacidad para regular la producción, la distribución y el consumo de bienes, además de proteger los derechos de los trabajadores.  La reforma de 1968 amplió aún más la capacidad del Estado para intervenir: primero, el Articulo 122 o de “emergencia económica” facultó al Ejecutivo para legislar sobre estos aspectos por un periodo máximo de 90 días, aunque supeditado a la aprobación posterior de las medidas por parte del Congreso; segundo, determinó que la dirección general de la economía estaría a cargo del Estado, quien la ejercería a través de la planificación; tercero, fortaleció en el Ejecutivo su capacidad interventora con el fin de agilizar los mecanismos reguladores.

LOS PLANES DE DESARROLLO

Explotación Minera

Los “planes de desarrollo” se convirtieron en elemento central del gobierno, pues definían los términos de la planificación.  Durante los años cincuenta y sesenta fueron elaborados por expertos y misiones extranjeras contratadas para diseñar planes de largo plazo.  El principal de ellos, Lauchin Currie, llegó con la misión del Banco Mundial de 1949 y posteriormente se quedó bajo contrato del Consejo Nacional de Planeación.  Esta oficina, con la orientación de Currie, definió “las bases de un programa de fomento para Colombia” (1950).  Posteriormente, en 1958, la “Misión Lebret” dio a conocer su informe sobre “las condiciones de desarrollo económico de Colombia”.  La CEPAL (Comisión Económica para América Latina) elaboró en 1960 el “Plan General Decenal de Desarrollo (1960-1970) y el “Plan Cuatrienal de Inversiones”.  Finalmente, durante estos años se dio a conocer la “Operación Colombia”, elaborada por Currie, que tendría gran repercusión en años posteriores.  A partir de los años setenta, la planificación fue elaborada por técnicos nacionales; se caracterizó por su vinculación directa a los planes de los gobiernos de turno.  Los planes de desarrollo a largo plazo se transformaron así en conjuntos de medidas no mayores a los cuatro años.

CONTROL Y ESTABILIDAD EN EL SISTEMA ECONÓMICO

Ganadería Extensiva

Los propósitos planificadores del Estado, encaminados a convertir a Colombia en un país desarrollado, han chocado con la dependencia que todo el sistema tiene respecto al buen comportamiento de las exportaciones cafeteras, fuente principal de divisas.  Además, la necesidad permanente de ampliarse burocráticamente para disminuir el desempleo y rebajar así las tensiones sociales, ha significado un aumento enorme del gasto público.  Finalmente, al tener que asumir la financiación y construcción de las grandes obras de infraestructura energética y vial, que no han sido asumidas por el sector privado, el Estado ha tenido que recurrir permanentemente al endeudamiento externo.

En relación con la dependencia del sector cafetero, la respuesta del Estado ha sido la de diversificar las exportaciones.  Desde la época de Lleras Restrepo, a través de instituciones como Proexpo y de la utilización de mecanismos fiscales, como la rebaja de impuestos a las exportaciones o el pago del dólar a un mayor valor, el Estado ha procurado desarrollar esta estrategia.  Sin embargo, el límite siempre ha sido encontrar mercados internacionales ante las políticas proteccionistas de los países compradores y la baja competitividad de nuestros productos por su baja calidad o por sus precios.  El aumento en el gasto público, ocasionado por la necesidad de disminuir las tensiones sociales y ampliar la  infraestructura energética y vial, ha significado, primero, el endeudamiento externo y, segundo, la injerencia de los organismos económicos mundiales en la dirección de nuestra economía.   Ellos, como condición para los préstamos, han presionado por devaluaciones para obtener mayor competitividad en los mercados, por reducciones en el gasto público para disminuir la distracción de capitales en actividades no productivas y por el aumento de los impuestos como mecanismo interno de financiación.  Aunque Lleras Restrepo si resistió a este tipo de presiones e impuso la devaluación “gota a gota”, y el gobierno de López Michelsen renunció al apoyo de agencias directas norteamericanas y buscó en acuerdos multilaterales o con la banca privada internacional los recursos necesarios, la realidad es que la falta de recursos monetarios, los peligros que representan las tensiones sociales y nuestra dependencia y fragilidad en los mercados internacionales, han significado un aumento en el endeudamiento, de los impuestos y del gasto público.  Paradójicamente, las tensiones han aumentado en vez de disminuir.

MIRANDO AL FUTURO

Transmilenio -Bogotá-

Nuestro sistema económico se ha debatido siempre entre políticas proteccionistas o de apertura al libre comercio; la aplicación o no de políticas intervencionistas del Estado sobre la economía ha hecho parte de nuestros debates sobre el desarrollo del país.  La dependencia que mantenemos de la estabilidad y crecimiento del sector cafetero, así como de los préstamos externos de capital y de las importaciones de bienes de capital e insumos industriales, han disminuido nuestra capacidad de conservar un alto y sostenido crecimiento económico.  Estas cuestiones se han considerado en las diferentes estrategias formuladas para alcanzar la industrialización en sus aspectos más completos y avanzados, y aún han de ser evaluadas en las propuestas para nuestro futuro.  La decisión sobre cuál de esas estrategias es la mejor seguirá dependiendo del grado de incidencia del sector externo sobre nuestra economía y de los vaivenes del capitalismo mundial, al cual seguiremos perteneciendo.

Bibliografía:

MEJÍA PAVONY, Germán y Otros. Civilización 9º -Ciencias Sociales- Grupo Editorial NORMA Educativa, 1991, Bogotá. Páginas: 340 – 345.

Actividades:

1.    Con base en la información del texto y otros documentos que Ud., consulte, realice un comentario sobre el siguiente interrogante: ¿Qué es un plan de desarrollo?

2.    ¿En qué consiste la planificación?

3.   Las respuestas al interrogante 2 enviarla al correo electrónico solo.informes.ita@gmail.com

4.    Fecha límite para la publicación de sus comentarios y el envío de sus correos: 23 de Noviembre/2011.